根据《中华人民共和国政府信息公开条例》特向社会公布2011年度我厅政府信息公开工作报告。本报告所列信息公开统计数据期限自2011年1月1日至2011年12月31日止。本报告的电子版可从海南建设信息网（网址:http://www.hnjst.gov.cn）上“公示公告”下载。

　　一、概述

　　2011年是实施“十二五”规划开局之年，我厅政务公开工作以科学发展观为指导，继续深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，制订了《海南省住房和城乡建设厅2011年度政府信息公开工作要点》将政务公开工作任务具体落实到各处室、厅直属各单位，职责分明。按照省政府关于政务信息公开工作的统一部署和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求，及时、准确地向社会公开政府信息，保障公民知情权、参与权和监督权，把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来。

　　二、政府信息公开工作的基本情况

　　（一）主动公开政府信息情况

　　1．加强制度建设。为深化政务公开、加强政务服务提供制度保障。我厅建立健全政府信息公开条例配套制度，制定政府信息公开各项制度。主要有我厅政府信息主动公开和依申请公开制度、政府信息公开限时办结制度、政府信息发布协调制度、政府信息公开服务承诺制、政府信息公开立卷归档制度、政府信息公开实绩考核制度、政府信息公开监督检查制度、政府信息公开保密审查制度等。

　　2．推行行政决策公开。我厅加大在关系到群众密切相关的保障性住房、市政公用建设、公厕及垃圾设施、群众危房改造、建设领域招投标的行政决策的公开力度，在保障性住房方面，根据住房和城乡建设部《关于公开城镇保障性安居工程建设信息情况的通知》（建保[2011]64号）要求，我厅通过在电视台、报纸、网络等媒体上公开对全省保障性住房的年度计划、政策动态、建设进度、资金情况、质量检查、会议精神、建筑设计方案、部分参建企业情况、开展居民住房收入调查工作等情况进行实时公开，对部分市县的建设进度、保障性住房的分配信息也在海南省建设信息网上进行了公布。

　　今年，我厅会同省物价局起草了《海南省物业服务收费管理办法》、《海南省普通住宅物业管理区域共用水电费分摊办法》、《海南省普通住宅物业服务分等收费标准》等三个物业收费管理规范性文件，并广泛征求有关部门及专家意见后进行修改，于今年5月份印发执行。

　　我厅进一步加强引导公众参与规划的编制、实施和监督，积极落实编制（含修编）审批各类项目规划时征求利益关系人意见、报批城乡规划前将城乡规划草案进行公示、规划成果的公布等规定。例如：将报批前的《海南省城乡经济社会发展一体化总体规划》放在海南建设信息网上公示等。今年，我厅组织召开了《海南省主题公园建设规划》、《儋州市城乡总体规划2011-2030）》、《东方市城市总体规划（2011-2030）》等专家评审会，除邀请省内专家参与评审外，还邀请了省外专家参与部分会议，扩大征求专家意见范围，提高规划编制审批的科学性。为进一步规范我省建设系统在招标投标、施工许可、竣工验收备案等关键岗位上的干部廉洁行为，我厅印发了《海南省住房和城乡建设系统在招标投标、施工许可、竣工验收备案等关键岗位上的干部廉洁履行职责的若干规定》，该规定为我省在招标投标、施工许可、竣工验收备案等关键岗位的干部设置了“三禁止，三十个不准”的“高压线”，将起到逐步规范我省建筑市场秩序的作用。

　　3．加大行政审批公开力度。我厅为切实保障企业、公众对政务服务事项的知情权、监督权，一是厅行政审批办公室设置三个对外服务窗口，在窗口放置办事指南、材料清单、法律法规汇编等，供企业和群众无偿取阅。二是对所有进入厅行政审批办公室的48项政务服务项目，都通过省政府网站向社会公示，做到“十公开”，即公开项目名称、法律政策依据、办理程序、申请条件、申报材料、承诺时限、许可审批进度等。例如，登陆厅门户网，可查询审批项目，下载材料清单、申报表格等。三是有关资质审批的法律法规和规范性文件都通过我厅官方网站发布。四是行政许可审批受理和办结情况通过海南省政府政务服务中心网站发布。五是行政许可审批业务受理、审核、核准等各环节办理信息均可通过海南省人民政府政务服务中心行政审批系统查询。

　　4．推进建设行业公共服务类信息公开。我厅加大力度推进建设行业事业单位公共服务力度。省住房公积金管理局在其网站上开辟了开辟了团体购房、集资建房、网上楼市等项目信息，涵盖住房公积金管理的各个环节，坚持每月向缴纳公积金的职工发送手机短信告知，在有效帮助职工了解掌握个人信息的同时，起到了宣传住房公积金知识和树立个人维权意识的作用。省建设培训与执业资格注册中心着重抓好亮标准、亮身份、亮承诺等活动。实行工作人员全体亮牌制度，既上班时间统一佩带工作牌，并在每期培训班窗口张贴当期值班班主任姓名、相片等信息；在中心前台窗口位置兴建电子显示屏，快速、及时的将服务承诺、标准、授课信息等内容向学员公布。据统计通过中心网站面向学员，面向企业，面向社会提供在线服务已超过83万人（次），将各项法规，规章和规范性文件在网站上进行公开，形成办事指南、标准及流程，大大方便了办事人员。对每批次的各类执业资格注册师的注册管理进行公示、公告，进而接受社会监督。全年共形成公示、公告、通知等公开文件76份。对每个培训班的学员须知、注意事项、学员名单、报考通知、报名通知、培训计划等一系列事项及时网上公布，以保证能及时、准确、便捷的为办事人员提供服务。据统计，全年共公开相关文件通知124份。

　　5．拓展政务信息公开渠道。我厅进一步规范政府信息公开专栏建设，完善城乡建设政府信息公开目录，畅通门户网站、新闻发布会、电子信息屏等现有公开渠道。

　　2011年1月至12月我厅政府门户网站共发布政务信息592条、厅下发文件142条、公示公告39条。厅长王志宏接受省政府门户网站“厅局长访谈”节目，网上解答村镇规划建设管理情况；副厅长蔡仁杰参加省委宣传部、省纠风办和省广播电台共同举办的“政风行风热线”节目，现场回答听众提问；我厅制定了《海南省住房和城乡建设厅新闻信息管理办法（试行）》；建立了政务信息报送制度，要求各处室和厅属各单位至少设立一名兼职信息员，每月上报1-3条政务信息。

　　（二）依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

　　我厅进一步规范了依申请公开受理、审查、处理、答复等各个环节的工作流程，准确把握依申请公开处理原则，依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，切实提高依申请回复质量，保障申请人的合法权益。我厅在厅办公室设立政府信息公开依申请公开受理点， 2011年，我厅未收到要求公开政府信息的申请。

　　（三）政府信息公开收费及减免情况

　　2011年，我厅还未出现政府信息公开的收费及减免情况。

　　（四）政府信息公开申请行政复议和行政诉讼情况

　　2011年，我厅未发生因政府信息公开而被提起行政复议或行政诉讼的情况。

　　三、政府信息公开存在的主要问题和改进措施

　　我厅政府公开工作不断取得进步，厅各处室、厅直属单位对本部门政务信息主动公开意识、公开力度显著增强，各类信息公开范围和内容逐步扩大。但这与社会公众的期待还有相当大的差距。今后在公开程序上要进一步规范，便民措施需要进一步加强，网上审批尽快实现电子化，年度财务预算决算及“三公”费要全面推开；政务公开问责制度也要一一落实到实处。

　　下一步改进措施：

　　一是按章办事。结合住房城乡建设系统工作实际，完善信息发布、保密审查、依申请公开信息工作制度和程序，明确厅信息公开的内容、分类、方式和有关要求，确保政府信息公开工作依法、规范、高效、有序。二是强化我厅海南建设信息网信息公开平台的作用。进一步加强门户网站建设和管理，建设规范化的政府信息公开目录系统，完善政务公开专栏中政策依据、受理结果查询等。三是推进网上审批。加快行政许可事项网上申报审批信息系统的建设和应用，逐步实现我厅审批事项全部网上咨询、网上申报、网上审批、网上公告、网上查询、网上监控、网上反馈，提高政府信息公开效率。四是加快我厅信息化建设步伐。加快住房保障、个人住房、建筑工程全过程监管平台建设,用信息化手段提升政务公开工作水平。五是加大在民生工程方面推行政府信息公开的力度。特别是在住房保障分配、公积金监管使用、建设行业职称评定、资质审批方面加大公开力度，防止暗箱操作，扩大信息公开透明度与公众知情权。

　　如对本报告有任何疑问，请联系：海南省住房和城乡建设厅,地址：海口市海府路59号,电话:65226563。

 附表一：

主动公开政府信息情况统计

 附表二

依申请公开政府信息情况统计

附表三：

其他情况统计

二○一二年二月十六日